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理论争鸣

郭建宁:关于坚持和发展中国特色社会主义的几个问题
 
 
 

来源:《理论视野》2013年第12期

 

【关键词】中国特色社会主义;人民至上;改革开放;文化引领

 

 

坚持与发展中国特色社会主义,是新时期我们党全部理论和实践的主题。进一步推进中国特色社会主义,必须坚持人民至上,推进改革开放,加强文化引领。

一、人民至上与中国特色社会主义

始终坚持人民至上,切实尊重人民的主体地位和首创精神,是中国共产党执政理念的集中体现,也是在新的历史条件下进一步推进中国特色社会主义伟大事业的根本保证。

(一)人民至上是党的执政理念的集中体现

首先,人民至上体现了马克思主义历史唯物论的基本原理。人民群众是历史的主体,是生产力中最活跃的因素,是社会物质财富和精神财富的创造者,是社会变革的决定性力量。人民群众的要求和实践,体现了发展的趋向,推动了社会进步。尊重社会发展规律与尊重人民群众主体地位是一致的,坚持党的领导与坚持人民至上是统一的。

其次,人民至上是党的群众观点群众路线的生动展现。密切联系群众是我们党最大的政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们党坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立了一切为了人民群众的利益,一切向人民群众负责,相信群众自己解放自己和向人民群众学习的群众观点,形成了一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去的群众路线。我们党90多年来之所以取得革命、建设和改革的伟大成就,就是因为坚持了群众观点和群众路线,秉持了人民至上的价值追求。始终保持同人民群众的血肉联系,充分调动人民群众的积极性、能动性、创造性,坚持把人民放在心中的最高位置,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好,是我们的事业所以能够成功的群众基础和力量源泉。

再次,人民至上反映了以人为本、执政为民的精神实质。人民至上体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,反映了我们党立党为公、执政为民的根本要求。人民至上是具有本源性统摄性的执政理念,坚持人民至上,才能尊重人民群众的主体地位,发挥人民群众的首创精神;才能加强党和人民的血肉联系,真正做到为民、务实、清廉。

最后,人民至上是检验党的执政能力与先进性的根本标准。人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,是检验我们一切工作得失成败的最高准则。人民群众的认同度满意度是检验我们一切决策和政绩的基本依据。人心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素,执政党只有真正代表和体现人民群众的利益,顺民意、得民心,才能立于不败之地。

(二)人民至上是坚持与发展中国特色社会主义的本质要求

中国特色社会主义是亿万人民自己的事业。要坚持人民的主体地位,充分调动亿万人民的积极性、能动性、创造性。要坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业,积极投身社会主义现代化建设,更好保障人民权益,更好保证人民当家作主。

中国梦归根结底是人民的梦。实现中国梦,必须走中国道路,必须弘扬中国精神,必须凝聚中国力量。实现中国梦,就是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦由人民来实现,人民是主体,实现中国梦,必须充分调动人民群众的积极性,充分激发人民群众的创造活力。中国梦又不断为人民造福,使全体人民各尽所能各得其所,实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。坚持发展为了人民,就要顺应各族人民过上更好生活的新期待,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚持科学发展,促进社会和谐,改善人民生活,增进人民福祉。坚持发展依靠人民,就要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,激发和调动各方面的积极性,最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量,使中国特色社会主义获得最广泛的群众基础和最深厚的力量源泉。坚持发展成果由人民共享,就要更加体现发展的普惠性,把发展成果体现在不断提高人民的生活质量和水平上,体现在不断提高人民的思想道德素质和科学文化素质上,体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会权益上。

让改革的成果更多更公平地惠及全体人民。以更大政治勇气和智慧推进改革,就要毫不动摇地坚持改革,毫不含糊地坚持改革的成果惠及全体人民。只有毫不动摇地坚持改革,才能在改革和发展的基础上,提高综合国力,给人民以实惠,朝着共同富裕方向稳步前进。只有毫不含糊地坚持改革的成果惠及全体人民,才能使改革得到更为广泛的社会支持,给改革不断注入活力和动力。坚持改革方向,毫不动摇;坚持改革的成果更多更公平地惠及全体人民,毫不含糊,应当成为我们进一步推进改革的基本理念和主张。

(三)把人民至上的价值追求具体落实到实际工作中

坚持人民至上就要更加强调以人为本。坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治、文化和社会权益,从人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

坚持人民至上就要更加注重社会公平。公平与正义是科学发展和谐发展的基础,尤其在当前,要更加注重社会公平,更加关注弱势群体,更加重视共同富裕。要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系,着力提高低收入者收入水平,扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,取缔非法收入,努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

坚持人民至上就要更加重视利益协调。改革的实质是对人们经济政治利益关系的调整,随着改革的深化,我国社会呈现出了利益主体多元化,利益来源多样化,利益差别敏感化,利益表达公开化,利益矛盾复杂化,利益冲突尖锐化的局面。面对利益矛盾冲突的新格局,必须十分注意妥善协调各方面的利益关系,形成能够全面表达社会利益,有效平衡社会利益,科学调整社会利益的利益协调机制。建立照顾各方面群众的关切,兼顾各方面群众利益的机制和平台。为此,要更加注重改革的系统性、整体性、协同性,加强改革的顶层设计,突破利益固化的藩篱,让改革的成果更多更公平地惠及全体人民。

坚持人民至上就要更加着力改善民生。执政党和政府的当务之急就是解决好交通、能源、住房、教育、医疗、生态环境、食品安全等人民群众十分关切的民生问题,就是要使天更蓝,水更清,山更绿,空气更清新,城市更宜居,人民生活更舒适。民生问题是当前科学发展和谐发展的着力点、结合点和交汇点,既体现人民至上的价值追求,又是党执政能力的检验尺度。

(四)坚持人民至上,切实转变作风

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。要通过群众路线教育实践活动,进一步密切党群关系,切实转变作风,深入实际,深入基层,深入群众,体察群众情绪,倾听群众呼声,关心群众疾苦,解决群众困难,取得群众满意的成效。

群众路线教育实践活动的重点是作风建设,着重解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,来一次大排查,大检修,大扫除。反对形式主义,要着重解决文山会海、贪图虚名、弄虚作假、工作不实的问题。反对官僚主义,要着重解决对人民群众的态度问题,以实际行动密切党群干群关系。反对享乐主义,要着重克服贪图享受、及时行乐的思想和精神状态。反对奢靡之风,要着重纠正铺张浪费、挥霍无度、骄奢淫逸的不良风气。这“四风”是同我们党全心全意为人民服务的宗旨完全违背的,只有坚持人民至上的执政理念和价值追求,始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运,才能从根本上解决人民群众深恶痛绝、反映最强烈的“四风”问题,取信于民。

群众路线教育实践活动以为民务实清廉为主要内容,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以整风精神开展批评与自我批评,以贯彻落实中央八项规定为切入点,努力解决精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,努力实现自我净化,自我完善,自我革新,自我提高。在解决人民群众反映强烈的问题上见成效,在解决深层次矛盾上见成效,在建立制度化长效机制上见成效,从而在思想上、组织上、作风上为实现党的十八大确定的目标和任务提供坚强保证。

二、改革开放与中国特色社会主义

改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是当代中国最鲜明的特色,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。1978年的十一届三中全会拉开了中国改革开放的大幕,刚刚召开的十八届三中全会,制定了中国进一步改革开放的路线图,中国将掀起新一轮的改革热潮。

首先,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。习近平总书记多次强调,改革开放是决定当代中国命运的关键一招。中国特色社会主义之所以具有强大的生命力,就在于它是实行改革开放的社会主义。中国特色社会主义的命题,是在改革开放中提出的;中国特色社会主义道路,是在改革开放中开辟的;中国特色社会主义理论体系,是在改革开放中形成的;中国特色社会主义制度,是在改革开放中发展完善的。改革开放与中国特色社会主义就是这样内在地、有机地、不可分割地紧紧联系在一起。35年的历史事实雄辩地证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是发展中国特色社会主义的必由之路。没有改革开放就没有中国的今天,也没有中国的明天。没有改革开放,就没有中国特色社会主义。坚持和发展中国特色社会主义,必须坚持改革开放。

当代中国最鲜明的特点是改革开放。改革开放极大地解放和发展了社会生产力,冲破了束缚生产力发展的体制障碍,推动了社会主义市场经济体制的初步建立;极大地调动了亿万人民的积极性,打开了我国经济、政治、文化、社会、生态全面发展的崭新局面,形成了对外开放的全新格局,实现了新的历史性突破。

其次,更加注重改革的系统性、整体性、协同性。中国改革明显的特征是渐进式改革。表现为先农村后城市,先沿海后内地,先经济后政治,先外围后核心,先试验后推广,先易后难。渐进式改革的好处是可以减少阻力,容易起步与成功,避免巨大动荡与风险,逐步积累经验。但是也产生一些不可忽视的问题,比如:助长机会主义行为,留下后遗症,剩下的都是硬骨头;腐败环境与权利寻租;损害社会公平,形成弱势群体等。在改革35年后,改革的疲劳症显现,改革的动力在减弱,改革的共识在减少,对改革的质疑在增加,改革的代价、成本、难度在增大,改革进入了深水区,积累的社会矛盾凸显,改革到了十字路口。为此,需要凝聚改革共识,形成改革合力,坚定不移地推进改革。

奋力把改革开放推向前进,就要注重改革的系统性、整体性、协同性。比如推进国家治理体系和治理能力现代化,涉及面十分广泛,是一个系统和整体。比如“三个解放”,即进一步解放思想,解放和发展社会生产力,解放和增强社会活力。内容也很丰富,是一个系统和整体。特别是“六个紧紧围绕”,即紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,更是着眼与改革的系统和整体,同时六个方面相互协同,相互促进,全面推进。

再次,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。凭心而论,改革开放的30多年,是我们国家发展最快,人民群众得到实惠最多的30多年,对此大家有共识。但是为什么还有一些批评和抱怨,有的还相当强烈呢?一个重要的原因,就是享受改革成果与承受改革代价不协调。一些人享受改革成果太多,一些人承受改革代价太大。甚至一些人只享受改革成果,一些人只承受改革代价。

十八届三中全会强调改革要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,这就回应了老百姓的关切,应对了下一步改革发展的难点和挑战。全体人民共享改革成果的思想,应当贯穿改革全过程,也是改革的最大公约数。让人民满意,为人民造福,应当成为检验改革的根本尺度。必须明确:改革不仅要求效率,也追求公平。改革初期主要是克服平均主义、大锅饭的不公平,现今重点是克服贫富差距拉大,开始出现两极分化的不公平,把促进社会公平正义作为新的着力点。要增强发展的包容性和改革的普惠性,让发展和改革的成果更多更公平地惠及全体人民,从而使改革得到更广泛的群众支持和社会基础。

三、文化引领与中国特色社会主义

改革开放30多年,中国创造了经济奇迹,国民经济总量已位居世界第二,经济成就举世瞩目。但是在经济发展经济腾飞的同时,道德、诚信、社会公信力没有相应的跟上,而且出了问题,面临十分严峻的挑战。为此,我想强调以下几点:

第一,美丽中国既包括生态文明,也包括道德文明。十八大提出尊重自然,顺应自然,保护自然,绿色发展,低碳发展,循环发展,建立美丽中国,实现中华民族永续发展。实践中有一些反差,就是严重的水污染和雾霾天气,这更加说明生态文明建设的重要性和紧迫性。我想强调的是,美丽中国不仅是一个生态文明的概念,也是一个道德文明的概念。美丽中国应该是自然环境与人文环境、自然生态与人文生态的统一。美丽中国要基于美德中国,没有美德中国就没有美丽中国。当前社会生活中出现的道德失迷、价值失迷、文化失衡、社会失信、人文精神失落,以及主流价值观边缘化,道德底线下滑,社会公信力下降,必须引起我们的高度警觉。

第二,我们今天既要讲民主的“德”先生,也有讲道德的“德”先生。北大今年召开的五四理论研讨会,主要讨论五四精神、北大传统与中国梦。大家发现100年前五四新文化运动时认为中国有道德文明,缺的就是科学与民主。100年以后,我们神十上天,蛟龙潜海,嫦娥登月,北斗定位,科学大大发展,民主也在行进中,而原来引以为豪的强项道德、诚信好像丢失了。因此,我们今天呼唤的“德”先生,既是“民主”的德先生,也不能忘了“道德”的德先生。

第三,大国崛起既是经济现象,也是文化现象。实现中国梦需要思想与文化的引领,也需要道德作为基石和基础。改革开放以来,中国已经创造了经济奇迹,中国的经济崛起已经是不争的事实。今天,我们要在经济奇迹、经济崛起的同时,实现文化复兴。因为大国崛起,不仅是经济现象,而且是文化现象;不仅是经济增长,而且是文化增长;不仅是经济发展,而且是文化发展;不仅是经济繁荣,而且是文化繁荣;不仅是经济复兴,而且是文化复兴。当中国不仅是以经济大国,而且是以文化大国;不仅是以经济强国,而且是以文化强国屹立在世界东方时,中华民族的伟大复兴才能真正实现。而中华民族的伟大复兴最终一定要体现为中华文化的伟大复兴,即中华文化代代相传,生生不息,传承创新,发扬光大。中华文化走出去,有话语权和影响力。中国的社会进步最终一定要体现为中国人的进步,即每一个人和整个民族道德修养、精神风貌、文化水准、健康人格的整体提升。这是我们共同的责任与担当,需要大家一起来努力。