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专家论丛

包心鉴:以制度现代化推进国家治理现代化
 
 
 

来源:《中共福建省委党校学报》2014年第1期

 

【摘要】完善和发展中国特色社会主义制度的实质是制度现代化制度现代化不是一蹴而就的,而是一个逐步完善和发展的过程,推动制度现代化的根本动力就是全面深化改革中国特色社会主义制度现代化具有人民性适应性包容性开放性改革性等本质属性和基本特征制度现代化,集中体现为国家治理体系和治理能力现代化在全面深化改革中推进国家治理体系和治理能力现代化,需要突出解决政党治理现代化政府治理现代化社会治理现代化三个方面的历史任务

【关键词】全面深化改革;制度现代化;国家治理现代化

 

 

党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(以下简称十八届三中全会决定),着眼中国特色社会主义持续稳定发展和促进社会公平正义增进人民福祉,提出了全面深化改革的总目标时间表,这就是:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果形成系统完备科学规范运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”。完善和发展中国特色社会主义制度的实质是实现制度现代化制度现代化的集中表现和实现关键是推进国家治理体系和治理能力现代化从制度现代化和国家治理现代化的高度确定改革的总目标时间表,深刻反映了我们党敏锐的现代意识宽广的世界视野和与时俱进的时代精神

全面深化改革的实质是实现制度现代化

改革是社会主义制度的自我完善与发展,是一场深刻的制度革命,这是我国改革开放总设计师邓小平关于新时期改革性质的科学揭示和改革功能的科学定位邓小平十分注重从制度层面分析改革动因把握改革方向,高屋建瓴设计和推进各项改革事业他反复强调:制度问题更带有根本性全局性稳定性和长期性;制度问题关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面制度问题不解决,思想作风问题也解决不了”。[1](P329-333)正是站在制度变革的高度,在我国改革开放之初邓小平就明确提出了改革的总目标和总任务,这就是,从制度上保证党和国家政治生活的民主化经济管理的民主化整个社会生活的民主化,促进现代化建设事业的顺利发展[1](P336))民主化是现代化的内核,现代化是民主化的标准邓小平关于制度变革的一系列精辟论述,实际上包含着通过制度改革实现制度现代化的重要思想